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昨天下午,十二届全国人大四次会议举行记者会,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆就国企改革中的热点难点问题,回答了中外记者的提问。

以壮士断腕的决心推进国资委自身改革

有记者提问,国资委是否对企业管得太细?肖亚庆说,国资委确实管得太细,需要进一步改革,但同时也管得太弱了,还有很多监管不到位的地方。

他介绍,国资委自身改革在国企改革中是关系全局的要点,一方面要转变定位,从以管企业为主向以管资本为主转变,另一方面要厘清国资委监管权力清单和责任清单。“我们坚定不移推进国资委自身改革,以壮士断腕的决心,把不该管的坚决去掉。”

肖亚庆也承认,有极个别的企业管理者对改革认识不到位,担当精神不够,有这样那样的顾虑。对这些人,“我的回答只有一句话:先出清。”

亏损央企集中于产能严重过剩行业

国资委和各级政府要对去产能负总责,国资委具体如何推动?肖亚庆回答说,国有企业,特别是央企产业结构偏重,央企重化工领域资产总额接近70%,出现亏损的央企也主要集中在煤炭、钢铁、有色等产能严重过剩的行业。

在央企供给侧结构性改革中,对于国家战略需要、央企有优势的产业和战略性新兴产业,比如航空航天、核电、高铁、新能源、新材料、智能电网等,要加大投入力度。对于央企长期亏损和资不抵债的低效无效资产,要加大处置力度,积极化解过剩产能。

“三大油”等很多央企“自成体系”,纵向产业链完整,资源配置重复。肖亚庆透露,国资委正在努力消除各个纵向的、多余的环节,并尽可能用市场化的办法消除横向隔阂,使资源能够共享、服务更加优质、价格能够下降。

前两月央企总利润增长4.7%

对于央企经济效益下降,肖亚庆分析,中央企业整体利润负增长的一个重要原因是原油、钢铁等大宗商品价格的大幅度下滑,如果剔除石油价格影响,去年央企的总利润增长7.5%。

他说,今年1至2月,央企的总利润增长了4.7%,去年同期同比下降了32%左右,今年的情况相对稳定。央企的增加值占到全国GDP的近1/10,上缴的税费占全国财政收入的比例也比较大,所以央企理应在稳增长当中率先努力做出贡献。

肖亚庆说,恐慌心理比下行压力更可怕,会带来更大的下行。大宗商品如今保持这样超低的价格,我认为是不正常的。我国是最大的发展中国家,人均消耗能源量、人均拥有资源量远低于发达国家,我们现在13亿人奔小康,要全面建成小康社会,所以我们的市场大得很。

国企改革坚持多兼并重组少破产

有记者担忧上世纪90年代中后期及本世纪初国企改革下岗潮重演。肖亚庆肯定地说,国有企业、央企在深化改革中,将特别保护好员工的利益。

他说,与90年代相比,我们现在的底子厚实多了,企业管理者经历过几轮市场波动后,对如何在新的经济形势和市场竞争中,处理企业发展、员工利益和市场竞争等方面关系的掌控能力也日臻成熟。

他介绍,国有企业改革坚持的一个方向便是多兼并重组,尽可能少破产,“我相信,不会出现下岗潮。”